Centrul
de Analiză și Prevenire a Corupției a efectuat expertiza proiectului Legii
pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Codul de procedură
penală, Codul de executare, Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiție) din
perspectiva drepturilor omului.
Autor al proiectului de Lege este Centrul de reformă în
sistemul judecătoresc.
Reieșind din nota informativă, proiectul de lege urmărește
modernizarea sistemului procedural penal astfel încît acesta să răspundă unor
cerințe actuale, cum ar fi: accelerarea duratei procedurilor penale,
simplificarea acestora și crearea unei jurisprudențe unitare, în acord cu
jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului.
Nota
informativă a proiectului de act legislativ conține o argumentare suficientă a
promovării proiectului, intenția autorului fiind clar expusă și fiind indicate condițiile ce au determinat elaborarea proiectului de
lege, finalitățile urmărite, principalele prevederi ale proiectului și impactul
acestuia.
Prin implementarea proiectului de Lege, în cazul
adoptării acestuia, respectarea principilor transparenței, participării și responsabilizării va fi
asigurată insuficient.
Reieșind din scopurile trasate de autor, prevederile din
proiect au tangențe cu mai multe drepturi și libertăți consfințite în
Constituția Republicii Moldova, precum accesul liber la justiție, dreptul la
apărare, libertatea individuală și siguranța persoanei. În mare parte,
proiectul dezvoltă aceste drepturi și libertăți constituționale. Deși sub aspect general, conținutul proiectului
corespunde jurisprudenței Curții Constituționale, totuși în raportul de
expertiză au fost identificate unele prevederi care sînt contrare soluțiilor
Curții.
Unele propuneri din proiect contravin prevederilor Legii cu privire la Curtea
Supremă de Justiție, Legii cu privire la asistența juridică garantată de stat, Codului
de procedură penală. Totodată, au fost identificate prevederi, care sunt expuse deficitar, ceea ce
este de natură să creeze confuzii la aplicarea lor în practică.
Proiectul de lege nu reglementează aspectul gender,
nefiind identificate norme care ar discrimina sau limita drepturile,
libertățile și șansele femeilor în raport cu bărbații.
În concluziile raportului de expertiză s-a arătat că pentru a-și atinge scopul, proiectul de lege urmează a fi revizuit, prin
excluderea prevederilor ce încălcă/limitează drepturile și libertățile
persoanelor.
Raportul complet poate fi accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avizel/nr-681.html
Centrul de
Analiză și Prevenire a Corupției
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării proiectului „Armonizarea
legislației cu standardele internaționale în domeniul drepturilor omului”, susținut
financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia.
