Centrul de Analiză și
Prevenire a Corupției (CAPC) a efectuat expertiza coruptibilității proiectului
Legii privind supravegherea pieței.
Autor nemijlocit al proiectului
de Lege este Ministerul Economiei.
Potrivit notei
informative, scopul proiectului de lege constă în necesitatea stabilirii unui
cadru legal de norme și principii legate de supravegherea pieței în ceea ce privește corespunderea
produselor nealimentare introduse și/sau puse în funcțiune cu cerințele stabilite în
reglementările tehnice.
Nota
informativă a proiectului de act legislativ supus expertizei conține
o argumentare suficientă a promovării proiectului.
Totuși, proiectul nu a fost însoțit de o fundamentare
economico-financiară a acestuia, deși implementarea acestuia presupune
cheltuieli financiare. În conformitate
cu art.34 din proiect, resursele necesare pentru desfășurarea activității de
supraveghere a pieței se raportează la cheltuielile autorităților respective,
în limitele mijloacelor alocate anual de la bugetul de stat și din alte
mijloace, conform prevederilor legale. Totodată, cheltuielile pentru prelevarea
mostrelor de produse și cheltuielile pentru efectuarea încercărilor de
laborator (analizelor, măsurărilor) sînt suportate de autoritățile de
supraveghere a pieței (cu excepția unor situații cînd achită agentul economic).
Din textul proiectului rezultă stabilirea și promovarea
expresă a unor interese/beneficii pentru consumatori și întreaga
societate, care nu sînt contrare interesului public general, ci din contra
asigură protejarea intereselor publice precum sănătatea, securitatea și siguranța în general.
Din textul proiectului și aplicarea ulterioară a acestuia
nu rezultă expres prejudicierea intereselor (drepturilor, libertăților)
anumitor categorii de persoane sau prejudicierea interesului public.
Normele propuse în proiect au tangență sau fac trimitere
la reglementările cuprinse în mai multe acte normative, precum Legea
nr.422/2006 privind securitatea generală a produselor, Legea nr.235/2011
privind activitățile de acreditare și de evaluare a conformității, Codul vamal
al Republicii Moldova nr.1149/2000, etc. Implementarea proiectului presupune
modificarea și completarea cadrului legislativ național. În acest sens este
necesară revizuirea unui șir de legi și acte normative ce reglementează
activitatea economică, sanitară, ecologică, vamală, protecția consumatorilor
etc.
Raportul
complet poate fi accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avize/nr-614.html
Centrul de
Analiză și Prevenire a Corupției
Această expertiză a fost realizată în cadrul
implementării proiectului „Expertiza coruptibilității proiectelor actelor
normative și legislative”, susținut financiar de MATRA Rule of Law and Good
Governance Programme from Kingdom of the Netherlands.
