Centrul de Analiză și Prevenire a
Corupției a efectuat expertiza din perspectiva drepturilor omului a proiectului Legii pentru modificarea și completarea unor acte
legislative (Legea cu privire la Guvern art.2, 3, 19, 27; Legea presei
art.4, 8; ș.a.).
Autor al proiectului este Ministerul Muncii, Protecției
Sociale și Familiei.
Scopul proiectului este de a ajusta cadrul legal în
vederea implementării politicilor naționale în domeniul egalității de gen și
respectarea angajamentelor internaționale asumate de către Republica Moldova.
Nota informativă a proiectului de act legislativ supus
expertizei conține o argumentare suficientă a promovării proiectului.
Proiectul de lege este în concordanță cu normele constituționale, dezvoltă
legislația corelativă, ajustează cadrul legal la prevederile constituționale și
cele ale legii cu privire la asigurarea egalității de șanse între bărbați și
femei.
Totodată, proiectul de lege este conform standardelor internaționale, fiind în
unison cu Recomandarea CM/Rec(2007)17 a Consiliului de Miniștri al Consiliului
Europei către statele membre cu privire la standardele și mecanismele de
asigurare a egalității de gen și Recomandarea Rec(2003)3 Comitetului de Miniștri cu privire la
participarea echilibrată a femeilor și bărbaților în procesul de luare a
deciziilor în domeniul public și politic. Astfel, Recomandarea (2007)3 a
Consiliului de Miniștri stipulează că în vederea atingerii scopului de
participare egală a femeilor și bărbaților, o cotă minimă de participare de 40%
pentru fiecare din sexe trebuie să fie instituită, ceea ce și propune inter
alia proiectul de lege. În acest sens, poate fi menționat că introducerea cotelor minime de reprezentare a
ambelor sexe (în special pentru femei) în diferite sfere este o practică des
întîlnită la nivel european și mondial. Cotele au fost, în special, utilizate
în domeniul politic/electoral, angajare în sfera bugetară/publică, dar s-a
ajuns și pînă la a impune cote de reprezentare în consiliile de administrare a
companiilor private (de exemplu, în 2003 Norvegia a impus companiilor private o
cotă de reprezentare a femeilor în consiliile de administrare de minimum 40%).
Proiectul legii este în concordanță cu prevederile art. 14 a Convenției
Europene a Drepturilor Omului și ale Protocolului adițional nr. 12, inclusiv și
cu jurisprudența Curții în acest domeniu.
În același timp, proiectul necesită unele mici redactări de ordin tehnic și de
conținut, care au fost arătate în Tabelul analizei detaliate a proiectului.
Raportul complet poate fi accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avizel/nr-634.html
Centrul de
Analiză și Prevenire a Corupției
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării
proiectului „Armonizarea legislației cu standardele internaționale în domeniul drepturilor
omului”, susținut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia.
