Centrul de Analiză și Prevenire a
Corupției a efectuat expertiza proiectului Legii pentru modificarea și
completarea unor acte legislative (Codul de procedură civilă – art.2, 12, 24,
35 ș.a.) din perspectiva drepturilor omului.
Autor al proiectului de Lege este Centrul de reformă în
sistemul judecătoresc.
Reieșind din nota informativă, proiectul de lege are două
scopuri de bază: decongestionarea
instanțelor de judecată prin introducerea unor instituții noi pentru legislația
națională și excluderea/modificarea unor reglementări imperfecte ale
legislației procedurale care generează dificultăți de interpretare și aplicare
atît pentru instanțe, cît și pentru justițiabili.
Nota informativă a proiectului de act legislativ nu
conține o argumentare suficientă a promovării proiectului. Astfel, aceasta nu conține toate elementele unei fundamentări
necesare proiectului de act legislativ, în special nu se regăsesc referințe la
reglementările corespondente ale legislației comunitare și nivelul
compatibilității proiectului de lege supus expertizării cu reglementările în
cauză. De asemenea, din conținutul notei informative lipsește fundamentarea
economico-financiară, or introducerea unor prevederi prin care taxa de stat
urmează a fi achitată după ce hotărîrea va deveni irevocabilă ar putea afecta
vizibil procesul de colectare a acestei taxe care este destinată, în principal,
pentru întreținerea sistemului judecătoresc.
Prin implementarea proiectului de Lege, în cazul
adoptării acestuia, respectarea principilor transparenței și participării va fi
asigurată suficient, iar respectarea principiului responsabilizării nu va fi
asigurată.
În concluziile raportului de expertiză s-a arătat că, în
mare parte, proiectul poate fi apreciat ca unul conform prevederilor
constituționale, legislației corelative, standartelor internaționale și jurisprudemței CtEDO. Totuși unele prevederi necesită a fi revăzute
sau chiar înlăturate, întrucît aduc atingere unor drepturi fundamentale
recunoscute justițiabililor sau sunt inoportune pentru sistemul jurisdicțional
al țării noastre la faza cînd eficiența și credibilitatea actului de justiție
sunt grav afectate.
Raportul complet poate fi accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avizel/nr-674.html
Centrul de
Analiză și Prevenire a Corupției
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării proiectului „Armonizarea
legislației cu standardele internaționale în domeniul drepturilor omului”,
susținut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia..
