Centrul de Analiză și
Prevenire a Corupției (CAPC) a efectuat expertiza coruptibilității Legii pentru modificarea și completarea Legii nr.1134-XIII din
02.04.1997 privind societățile pe acțiuni.
Autor
al proiectului de act legislativ este deputat în Parlament.
Potrivit
notei informative, proiectul de lege are ca scop modificarea și completarea Legii privind
societățile pe acțiuni,
în vederea: ridicării nivelului de
protejare a investitorilor; asigurării unui cadru de reglementare eficient
pentru activitatea societăților
pe acțiuni; simplificării
procedurilor și cerințelor
ce țin de activitățile corporative ale societăților pe acțiuni.
De asemenea, autorul proiectului susține
că modificările și completările propuse vin să
coreleze normele Legii privind societățile pe acțiuni cu cele ale Legii nr.171
din 11.07.2012 privind piața de capital.
Deși
autorul, în nota informativă, subliniază finalitățile urmărite la elaborarea
proiectului, totuși, aceasta nu conține o argumentare suficientă a promovării
proiectului de lege. Nota informativă nu conține actul de analiză a impactului
de reglementare, cu toate că o asemenea analiză era necesară, întrucît
proiectul reglementează activitatea de întreprinzător.
Din textul
proiectului rezultă, voalat, stabilirea și promovarea intereselor/beneficiilor
de grup sau individuale, necorelate/contrare interesului public general, în
special al unor categorii de acționari.
Proiectul
prezintă anumite lacune atît în partea ce ține de conținut, cît și în partea ce
ține de tehnică legislativă. Prevederile
proiectului fie dublează reglementările existente în legislație, fie nu
corespund legislației corelative. Totodată, unele prevederi din proiect sînt
generale și omit reglementarea mecanismelor și procedurilor necesare la
aplicarea normelor, ceea ce poate duce la apariția situațiilor de
coruptibilitate și la aplicarea discreționară a viitoarelor prevederi legale.
În
concluziile raportului s-a arătat că proiectul urmează a fi revizuit de către
autor, cu luarea în considerare a obiecțiilor și recomandărilor formulate.
Raportul complet poate fi
accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avize/nr-594.html
Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării proiectului
„Expertiza coruptibilității proiectelor actelor normative și legislative”,
susținut financiar de MATRA Rule of Law and Good Governance Programme from
Kingdom of the Netherlands.
