Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției a efectuat
expertiza proiectului Legii deșeurilor din
perspectiva drepturilor omului.
Autor al proiectului este un grup de deputați în
Parlament.
Potrivit notei informative, proiectul Legii deșeurilor a
fost "elaborat în scopul armonizării legislației naționale în domeniul
gestionării deșeurilor la cea europeană și optimizării funcțiilor instituției
responsabile din domeniul protecției mediului, ce țin de gestionarea
deșeurilor".
Nota informativă a proiectului Legii deșeurilor conține o argumentare
suficientă a promovării proiectului. Totuși, nota informativă nu conține nici
fundamentarea economico-financiară, nici analiza impactului de reglementare.
Prin implementarea proiectului Legii deșeurilor, în cazul adoptării acestuia,
respectarea principiului transparenței și responsabilizării nu va fi asigurată,
iar respectarea principului participării va fi asigurată insuficient.
Proiectul Legii deșeurilor este conform Constituției și dezvoltă parțial
normele constituționale cuprinse în art.37 din Constituție.
În același timp, proiectul Legii deșeurilor este conform parțial legislației
corelative, deoarece conținutul acestuia nu răspunde integral exigențelor de
tehnică legislativă, prevăzute de Legea nr.780 din 27.12.2001 privind actele
legislative, iar unele prevederi din proiect sînt concurente sau contravin
altor acte legislative.
Proiectul este conform parțial standardelor internaționale (unele prevederi ale
proiectului Legii transpun doar la nivel formal și declarativ Directiva
2008/98/CE) și jurisprudenței CtEDO (conținutul proiectului de Lege nu răspunde
exigențelor constatărilor CtEDO, în partea ce ține de transparență, informare,
responsabilizare).
Proiectul Legii deșeurilor respectă drepturile/libertățile și este gender
neutru.
În procesul efectuării expertizei au fost identificați următorii factori de
vulnerabilitate: prevederi necorespunzătoare standardelor de tehnică
legislativă; prevederi care încalcă drepturile/libertățile; prevederi
necorespunzătoare standardelor de tehnică legislativă.
În concluzia raportului de expertiză s-a arătat că proiectul Legii deșeurilor
ar putea fi promovat, doar după ajustarea acestuia la exigențele Legii nr.780
din 27.12.2001 privind actele legislative.
Raportul complet poate fi accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avizel/nr-627.html
Centrul de
Analiză și Prevenire a Corupției
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării
proiectului „Armonizarea legislației cu standardele internaționale în domeniul drepturilor
omului”, susținut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia.
