Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției a efectuat
expertiza proiectului Legii privind privind grupurile de producători și asociațiile
lor din perspectiva drepturilor omului.
Autor al proiectului de Lege este Ministerul Agriculturii
și Industriei Alimentare.
Proiectul actului legislativ
are drept scop: crearea cadrului legal pentru organizarea, recunoașterea și
funcționarea grupurilor de producători, în vederea promovării, comercializării
și valorificării produselor agricole ale membrilor grupului de producători;
încurajarea producătorilor din sectorul agricol și silvic să se asocieze, să
primească avizul de recunoaștere a grupului de producători, ca apoi să
beneficieze de finanțarea nerambursabilă. Scopul principal al asocierii este de
a vinde produsele în comun, astfel reducîndu-se costurile de desfacere și de a
obține un preț mai avantajos de la cumpărător.
În nota informativă la proiectul Legii lipsește impactul
de reglementare care este obligatoriu în condițiile în care prevederile
acestuia vizează nemijlocit interesele persoanelor fizice și juridice care
practică activitate de întreprinzător în domeniul agricol. Proiectul de lege asigură suficient respectarea
principiilor transparenței, participării și responsabilizării.
Proiectul de lege corespunde prevederilor constituționale
în special art. 126, respectă drepturile persoanelor fizice și juridice la
asocire, precum și se încadrează organic în cadrul juridic existent și asigură
o reglementare integrală a raporturilor sociale din domeniul.
La elaborarea acestuia s-a ținut cont de reglementările în domeniu ale Uniunii
Europene, precum și practica unor țări membre ale Uniuni Europene.
Totuși, proiectul de lege conține unele prevederi ambigui și imprecise, de
exemplu, nu sunt indicate formele juridice de organizare a persoanelor juridice
care solicită recunoașterea ca grup de producători, nu sunt clar redate
condițiile de obținere a statutului de grup de producător.
Raportul complet al Centrului de Analiză și Prevenire a Corupției poate fi
accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avizel/nr-580.html
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării proiectului
„Expertiza vulnerabilității proiectelor de acte normative prin prisma
drepturilor omului”, susținut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din
Suedia.
