Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC) a
efectuat expertiza coruptibilității proiectului de Lege cu privire la
acreditarea prestatorilor de servicii sociale.
Autor nemijlocit al proiectului Legii este Ministerul
Muncii, Protecției Sociale și Familiei .
Potrivit Notei informative proiectul de lege a fost
elaborat în scopul îndeplinirii obligațiilor naționale și internaționale asumate
de către Republica Moldova,
realizării prevederilor Programului de activitate al Guvernului „Integrare
Europeana: Libertate, Democrație, Bunăstare” 2009-2013, Legii asistenței
sociale nr. 547 din 25.12.2003, Legii privind serviciile sociale nr. 123 din 18.06.2010,
Programului național privind crearea sistemului integrat de servicii sociale pe
anii 2008-2012, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1512 din 31 decembrie
2008, Strategiei și Planului național de acțiuni privind reforma sistemului
rezidențial de îngrijire a copilului pentru anii 2007-2012, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr.784 din 9 iulie 2007 a fost elaborat proiectul Legii
privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale. Totodată, elaborarea
proiectului Legii privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale a fost determinată
de necesitatea creării și funcționarii sistemului național de acreditare a
prestatorilor de servicii sociale, precum și de importanța asigurării calității
serviciilor sociale acordate beneficiarilor.
În concluziile raportului de expertiză s-a arătat că
proiectul de lege este unul necesar și actual. Totuși, în opinia CAPC, la
adoptarea acestuia urmează să se țină cont de următoarele sugestii:
1. Argumentarea este insuficientă pentru scopurile proiectului, ținînd cont de
perioada de elaborare a proiectului de lege și dezbaterile care au avut loc pe
marginea acestui proiect de lege.
2. Proiectul de lege este insuficient fundamentat din punct de vedere
economico-financiar, chiar dacă anexa proiectului de lege oferă o claritate
financiară cu referință la cheltuielile ce urmează a fi suportate de buget ca
urmare a aplicării legii în practică.
3. Existența unor elemente de coruptibilitate crește riscul de apariție a
dificultăților în aplicare și a divergenților între subiecții vizați de acest
proiect de lege.
4. Proiectul de lege nu oferă o grilă a taxelor pentru evaluarea calității
serviciilor care este prevăzută de proiectul de lege în art.19 lit.c).
5. Este important să se țină cont de deficiențele existente în sistemul de
prestare a serviciilor de sănătate, avînd ca model de funcționare prestarea
serviciilor de sănătate, pentru a nu permite repetarea greșelilor din sistemul
de prestare a serviciilor sociale.
Raportul complet al
expertizei poate fi vizualizat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avize/nr-487.html
